中国共产党纪律处分条例

    根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《监察机关没收追缴和责令退赔财物办法》等有关规定，纪检监察机关对处理官员或公职人员的“非法所得”，包括违法违纪或贪污受贿所得，主要采取以下四种方式：

 

    第一，最简单、最直接的办法则是没收。例如，领导干部或公职人员，违反规定收受的礼金、回扣、酬金等，这些钱款，由纪检监察机关没收并上交国库。

 

    比如，某县公安局副局长张某，为其女儿举办规模比较大的婚宴，收受60名公职人员以及本县范围内的管理和服务对象礼金，收取的礼金数量达到10万元，经人举报被纪检监察机关立案查处后，张某本人受到党内警告处分、行政警告处分，上述违纪所得礼金全部没收。

 

    第二，对于违反规定占有的财产或金钱、礼品等进行追缴。追缴的对象包括违反规定占有的公共财产，或者是应当交公而没有交公的礼品等。在这方面，比较典型的是：领导干部违反党内规定和法律法规，违规发放奖金；或者，设立名目，伪造账目，将国有资产进行私分。当然，我们说的这种情况，是在违纪范围内“私分”，其数额还未构成犯罪的情况下，由纪检监察机关进行追缴。

 

    比如，我国中部某县的民政局长李某，以虚列成本、打白条等，将用于扶贫的款项，给班子成员进行私分，被人举报后，李某被撤销党内职务处分，其他班子成员被处于党内警告处分，违纪所得予以追缴。

 

    第三，责令退赔。责令退赔针对的是违反规定挥霍浪费国有资产，例如违反“八项规定”公款吃喝、旅游，此外还有违反规定乱罚款、乱收费获得的财物等。这一点，在媒体的通报中，我们常常可以看到，某某领导干部违规宴请相关人员，发生的费用由个人承担；还有领导干部违规占有下属单位或他人的车辆等，纪委监察机关会责令退赔并支付相关的租赁费用。

 

   第四，移交司法机关。对于上述三种情况，都是纪检监察机关认定公职人员或领导干部“违法违纪”所得的前提下，才可以采取“没收”、“追缴”、“退赔”等手段。

 

    但是，在情况更复杂的情况下，如纪检监察机关立案中，发现某领导干部或公职人员存在贪污受贿等渎职犯罪，而且，对于贪污受贿所得又投资购买了房产、股票等，在这种情况下，纪检监察机关就不能简单地采取没收或追缴等手段，而是先进行查封，再根据涉案人员违法犯罪情况，如构成犯罪，移交司法机关处理的，则将查封财产一并移交司法机关，由检察院起诉后，根据法院判决处理。

 

    例如，某某领导干部贪污受贿数额巨大，自己既不承认，又不能说明合法来源，这种情况下，纪委监察机关只能移交司法机关，由法院以“巨额财产来路不明罪”进行判决后，再根据法院判决处理其巨额财产。

    编辑（狄飞飞  贾广才）